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        1. 一圖讀懂我省“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案

          來源:海南日報 發布日期:2019-06-05 責任編輯: 分享到: 【字體: 小   中   大

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          根本任務

          為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興,是中國共產黨人的初心和使命。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義,是黨和國家必須長期堅持的指導思想。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,根本任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,錘煉忠誠干凈擔當的政治品格,團結帶領全國各族人民為實現偉大夢想共同奮斗。縣處級以上領導干部是黨執政興國的骨干力量,必須在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫、作表率,確保全黨思想意志統一、行動步調一致。要將力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內容,教育引導黨員干部牢記黨的宗旨,堅持實事求是的思想路線,樹立正確政績觀,真抓實干,轉變作風。

          開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要,是推進新時代黨的建設的迫切需要,是保持黨同人民群眾血肉聯系的迫切需要,是實現黨的十九大確定的目標任務的迫切需要。開展這次主題教育,就是要堅持思想建黨、理論強黨,堅持學思用貫通、知信行統一,推動廣大黨員干部全面系統學、深入思考學、聯系實際學,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵;就是要認真貫徹新時代黨的建設總要求,奔著問題去,以刮骨療傷的勇氣、堅忍不拔的韌勁堅決予以整治,同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭,努力把我們黨建設得更加堅強有力;就是要繼續教育引導廣大黨員干部自覺踐行黨的根本宗旨,把群眾觀點、群眾路線深深植根于思想中、具體落實到行動上,著力解決群眾最關心最現實的利益問題,不斷增強人民群眾對黨的信任和信心,筑牢黨長期執政最可靠的階級基礎和群眾根基;就是要教育引導廣大黨員干部發揚革命傳統和優良作風,團結帶領人民把黨的十九大繪就的宏偉藍圖一步一步變為美好現實。

          目標要求

          牢牢把握守初心、擔使命,找差距、抓落實的總要求

          守初心?

          就是要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,以堅定的理想信念堅守初心,牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,時刻不忘我們黨來自人民、根植人民,永遠不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦

          擔使命?

          就是要牢記我們黨肩負的實現中華民族偉大復興的歷史使命,勇于擔當負責,積極主動作為,保持斗爭精神,敢于直面風險挑戰,以堅忍不拔的意志和無私無畏的勇氣戰勝前進道路上的一切艱難險阻

          找差距?

          就是要對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規,對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,堅持高標準、嚴要求,有的放矢進行整改

          抓落實

          就是要把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為推進改革發展穩定和黨的建設各項工作的實際行動,把初心使命變成黨員干部銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動,力戒形式主義、官僚主義,推動黨的路線方針政策落地生根,推動解決人民群眾反映強烈的突出問題,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感

          這次主題教育要達到以下目標:

          1

          理論學習有收獲

          不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想重大意義、科學體系、豐富內涵的理解,全面學習習近平總書記關于海南工作的重要講話和重要指示批示精神,學深悟透、融會貫通、真信篤行

          2

          思想政治受洗禮

          傳承瓊崖革命“二十三年紅旗不倒”的紅色基因,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克思主義

          3

          干事創業敢擔當

          增強斗爭精神,以釘釘子精神貫徹落實黨的十九大精神和黨中央各項決策部署,推動海南成為新時代全面深化改革開放的新標桿,形成更高層次改革開放新格局

          4

          為民服務解難題

          把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續

          5

          清正廉潔作表率

          保持為民務實清廉的政治本色,營造風清氣正的良好政治生態

          工作安排

          開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,自上而下分兩批進行,總體安排6個月時間

          第一批

          包括省級領導機關,省級機關及其直屬單位、省屬企業

          從2019年6月開始,8月底基本結束;

          第二批

          包括省以下各級機關及其直屬單位、高等學校和其他基層組織

          從2019年9月開始,11月底基本結束

          這次主題教育不劃階段、不分環節,要突出海南特色,一開始就要抓好學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實,使之貫穿主題教育全過程,確保取得實效

          (一)抓好學習教育

          1

          原原本本學

          認真學習黨的十九大報告和黨章,系統學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,全面學習《習近平總書記關于海南工作的重要講話和重要指示精神選編》,跟進學習習近平總書記最新重要講話文章,學習省第七次黨代會和省委七屆六次全會精神等

          2

          集中研討學

          省委統一編印系列學習讀本:革命傳統教育讀本《初心永摯—革命傳統教育史料選編》,形勢政策讀本《新標桿—黨中央、國務院以及國家部委支持和推動海南全面深化改革開放政策文件選編》,先進典型事跡讀本《楷模風范—先進典型事跡選編》,攻堅克難案例讀本《新突破—攻堅克難案例選編》,警示教育案例讀本《鏡鑒—警示教育案例選編》,增強學習效果。各級領導班子要把學習理論與學習系列讀本結合起來,精心設計研討專題,集中安排一周時間,采取理論學習中心組學習、舉辦讀書班和輔導講座等多種方式開展交流研討。圍繞“入黨為什么”“自貿區(港)建設和我的使命擔當”等專題進行交流研討

          3

          現場體驗學

          省委常委班子帶頭到革命傳統教育基地,重溫入黨誓詞,緬懷革命先烈,接受黨性洗禮。各級黨組織可按照就近就地就便的原則,組織黨員干部到中共瓊崖第一次代表大會舊址等地開展體驗教育

          (二)深入調查研究

          1

          認真開展蹲點調研

          省級黨員領導干部帶頭結合開展抓農村黨建促脫貧攻堅聯系點等工作,深入所聯系的鎮村開展一次蹲點調研,到群眾家中體驗生活體察民情,掌握第一手資料,每人撰寫一份高質量的調研報告,推動解決一批痛點焦點堵點難點問題。其他縣處級以上領導班子成員也要到矛盾最集中、困難最突出的基層單位開展蹲點調研,解難題、求實效

          2

          扎實開展專題調研

          圍繞學習貫徹習近平總書記關于海南工作的重要講話和重要指示批示精神,圍繞“多規合一”改革、踐行“全省一盤棋、全島同城化”理念、優化營商環境、調優產業結構、優化布局產業園區、精準引進外資、脫貧攻堅、鄉村振興、改善民生、掃黑除惡、提升基層治理水平等方面存在的突出問題,圍繞黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,精心選擇若干專題開展調研

          3

          講好專題黨課

          在學習調研基礎上,各級領導班子成員要講專題黨課。各級黨委(黨組)主要領導同志要在本單位本系統帶頭講,其他班子成員要到分管領域基層單位講,黨支部書記“七一”前后要在本支部講。鼓勵普通黨員講“微黨課”

          (三)認真檢視問題

          1

          多措并舉找準問題

          堅持自己找、群眾提、上級點

          2

          深刻檢視反思

          黨員領導干部要把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去

          (四)從嚴整改落實

          1

          把邊學邊查邊改貫穿始終

          堅持立行立改、即知即改,做到整改目標、具體措施、整改方式、時限要求、責任分工“五明確”

          2

          重拳開展專項整治

          第一批主題教育單位要著力落實好“5+1”專項整治

          5

          即中央要求的五項專項整治

          一是整治不忠誠不老實問題。重點整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題。二是整治不擔當不作為問題。重點整治干事創業精氣神不夠,患得患失,不擔當不作為的問題。三是整治違反中央八項規定精神問題。重點整治違反中央八項規定精神及省委省政府實施細則的突出問題。四是整治形式主義和官僚主義問題。貫徹“基層減負年”要求,落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,重點整治形式主義、官僚主義,層層加重基層負擔,文山會海突出,督查檢查考核過多過頻的問題。五是整治領導干部違規違紀問題。重點整治領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業,甚至利用職權或者職務影響為其經商辦企業謀取非法利益的問題

          1

          即整治營商環境不優問題。

          重點整治政府服務意識和能力不足,企業綜合成本偏高,市場開放和有序競爭存在障礙,專業化、國際化的配套服務供給不足,高層次專業化人才偏少等問題。要立足自貿區(港)建設實際,有針對性地列出其他需要整治的突出問題,進行集中治理

          第二批主題教育單位在落實中央要求的五項專項整治的同時,市、縣也要整治營商環境不優問題,還要下力氣落實“3+2”專項整治

          3

          即中央對市縣要求的三項專項整治

          一是侵害群眾利益問題。重點整治對群眾關心的利益問題漠然處之,空頭承諾,推諉扯皮,以及辦事不公、侵害群眾利益的問題。二是基層黨建薄弱問題。重點整治基層黨組織軟弱渙散,黨員教育管理寬松軟,基層黨建主體責任缺失的問題。三是涉黑涉惡問題。重點整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責,甚至包庇縱容、充當保護傘的問題

          2

          即市縣要結合實際推進的兩項專項整治

          一是重點整治破壞生態環境問題,包括農村人居環境臟亂差、違章建筑、違法用地等問題;二是重點整治舊風陋習問題,包括厚葬薄養、私埋亂葬、吃喝浪費、封建迷信等問題,大力推動移風易俗

          海南特色

          1

          突出領導帶頭。省委常委帶頭到革命傳統教育基地接受黨性教育,省級黨員領導干部結合脫貧攻堅聯系點工作,深入鎮村開展蹲點調研,到群眾家中體驗生活、體察民情,每人撰寫一份調研報告

          2

          編印學習資料。為明確學習內容,增強學習吸引力,省委統一編印系列學習讀本,增強學習效果

          3

          專題調研突出海南特色。在調查研究部分,強調與中心工作相結合,要求縣處級以上領導班子成員圍繞“多規合一”改革等突出問題開展專題調研,推動成果轉化、解決問題

          4

          豐富專項整治項目。一方面,實施方案對第一、第二批單位提出“5+1”專項整治項目。另一方面,實施方案對參加第二批主題教育的市縣還提出了“3+2”專項整治項目

          5

          提出深化主題教育的措施。提出把“勇當先鋒、做好表率”專題活動作為我省自選載體融入主題教育,推動中心工作落實。具體列出3大措施,都是緊扣海南當前的大事、要事提出來的

          6

          對第一批主題教育任務進行細化具體化。在實施方案附件的第一批單位工作安排中,把任務要求細化為29項內容,明確責任,便于把握和落實

          深化措施

          1

          推動制度創新多出可復制可推廣成果

          突出以制度創新為引領,把制度創新貫穿自貿區(港)建設的各領域各環節,貫穿主題教育始終。全面推進十二個方面的制度創新,力爭在2019年年底前推出一批高質量的制度創新案例

          2

          推動“政策落實年”各項措施落地見效

          推動“1+N”政策體系確定的重點任務,包括《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》分解的184項任務,以及其他配套方案等取得明顯進展,確保2019年完成一批重大改革任務,為加快建設自貿區(港)打下堅實基礎

          3

          推動脫貧攻堅創優保先

          繼續保持脫貧攻堅“背水一戰”的精神狀態,持之以恒落實“三不減”“三提高”“三加強”等要求,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,持續抓好黨建促鄉村振興,打造過硬的鄉村振興工作隊,落實“十抓十好”,確保脫貧攻堅戰如期全面打贏

          組織領導

          1

          層層壓實責任

          黨委(黨組)主要領導同志要承擔起第一責任人的職責,分管領導要具體抓,其他黨員領導干部要結合分工協助抓,有關部門、單位要密切配合,形成一把手抓總、一級抓一級、合力抓落實的工作格局

          2

          強化督促指導

          省委成立巡回指導組,通過隨機抽查、調研訪談等方式,對主題教育開展情況進行督促指導

          3

          加強宣傳引導

          注重運用各類媒體,開辟“不忘初心、牢記使命”專欄、專題、網頁、頻道等,壯大宣傳聲勢,營造濃厚氛圍

          主題教育結束前,縣處級以上領導班子要召開一次高質量的專題民主生活會。


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